凯发k8国际首页登录ღ◈，凯发k8娱乐ღ◈！凯发k8国际娱乐官网入口根据市委《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》和市人大常委会《关于开展2021年宁波民生实事项目跟踪监督的实施方案》（以下简称《实施方案》）等相关文件要求ღ◈，市人大财政经济委员会专项监督组（以下简称监督组）对2021年市政府第3号民生实事项目老旧住宅小区改造工程实施情况开展了跟踪监督和专项评估ღ◈。现将评估情况报告如下ღ◈：

　　老旧住宅小区改造是改善居民生活环境ღ◈、提升城市形象ღ◈、扩大有效投资ღ◈、带动居民消费和完善基层治理的重要抓手ღ◈，是重大的民生工程ღ◈、发展工程和治理工程ღ◈。2021年2月ღ◈，经市十五届人大六次会议代表票决ღ◈，“老旧住宅小区改造工程”列入 2021年市政府民生实事项目ღ◈。该项目的目标任务是ღ◈：全市全年完成改造面积400万平方米ღ◈。

　　财经委严格贯彻《实施方案》要求ღ◈，切实加强组织领导ღ◈，落实工作责任ღ◈，扎实开展监督ღ◈，取得积极成效ღ◈。一是组建专班ღ◈，系统谋进ღ◈。财经委在市人大常委会李谦副主任的领导下ღ◈，成立由财经委主任委员为组长ღ◈，财经委委员ღ◈、市人大代表财经专业小组成员为组员的监督组ღ◈。将“老旧住宅小区改造工程”民生实事项目跟踪监督纳入专委会年度重点工作ღ◈，制定监督实施方案ღ◈，明确责任分工ღ◈，细化节点任务ღ◈，确保监督工作有力有序推进ღ◈。二是健全机制ღ◈，持续跟进ღ◈。健全信息定期互通机制ღ◈，年初与市住建局进行工作对接ღ◈，全面了解项目前期准备情况和实施计划ღ◈；指定专人每月与市住建局进行沟通联系ღ◈，及时掌握项目总体进展ღ◈，帮助协调解决困难问题ღ◈。健全联动工作机制ღ◈，结合计划预算ღ◈、重大投资建设项目ღ◈、审计工作等专项调研ღ◈，对项目的实施进度ღ◈、资金使用和社会效果等方面情况予以同步关注凯发首页官网登录ღ◈，有针对性提出意见建议ღ◈。健全意见建议收集分析处理反馈机制ღ◈，运用“代表通”APP向人大代表定期通报项目实施情况ღ◈，将收集的20余条意见建议反馈相关部门研究处理破了语文课代表的那层膜ღ◈，推动问题有效解决ღ◈。三是集中视察ღ◈，全力推进ღ◈。8月ღ◈，市人大常委会李谦副主任带队ღ◈，监督组联合市人大代表海曙中心组对项目进行集中视察ღ◈。实地察看鄞州区东海小区和海曙区胜丰小区改造情况ღ◈，并召开座谈会听取市住建局和海曙区ღ◈、鄞州区住建局工作情况汇报以及市人大代表的意见建议ღ◈。李谦副主任提出ღ◈，要坚持系统谋划ღ◈，健全工作机制ღ◈，严格工程质量ღ◈，强化建管并举ღ◈，畅通民主合议渠道ღ◈，高效推进老旧小区改造工作ღ◈。12月ღ◈，监督组与市住建局进行多次对接破了语文课代表的那层膜ღ◈，全面了解项目预计完成情况ღ◈，同时要求认真做好收尾工作并开展工作自评ღ◈。

　　全市全年实际启动改造项目62个ღ◈、498万平方米ღ◈，涉及1748幢房屋ღ◈、54907户居民ღ◈。截至12月底ღ◈，60个项目破了语文课代表的那层膜ღ◈、492.49万平方米完成改造ღ◈，完成率达123.12%ღ◈，超额完成年度目标任务ღ◈。

　　（一）工作机制进一步完善ღ◈。优化城镇老旧小区改造工作领导小组办公室职责分工和运行模式ღ◈，健全“市住建局牵头抓总ღ◈、部门协同合作ღ◈、区县统筹协调ღ◈、街道社区贯彻落实”四级联动机制ღ◈，组织召开15次全市城镇老旧小区改造工作座谈会ღ◈、推进会和部署会ღ◈，推动各地按计划ღ◈、依法依规开展工作ღ◈。发布《宁波市城镇老旧小区改造设计导则（2021）》ღ◈，在2020年试行版本的基础上ღ◈，增加屋顶光伏发电ღ◈、平坡改等内容ღ◈，优化垃圾分类ღ◈、路面铺装等内容ღ◈，拓展改造方案编制阶段公众参与渠道ღ◈。全面推行全过程工程咨询服务模式ღ◈，有效提高项目管理效率及质量ღ◈。加强项目实施全过程监督和指导ღ◈，创新建立项目前期ღ◈、施工招投标ღ◈、项目开工和项目完工等四个关键节点阶段性考核机制ღ◈，促进各地增强紧迫感ღ◈，紧盯进度目标ღ◈，狠抓任务落地破了语文课代表的那层膜破了语文课代表的那层膜ღ◈。

　　（二）联动配合进一步紧密ღ◈。城镇老旧小区改造工作领导小组成员单位各司其职ღ◈、通力协作ღ◈，形成了齐抓共管的工作格局ღ◈。市住建局作为牵头责任单位ღ◈，加强横向联动ღ◈、纵向沟通ღ◈，指导协调各地各部门有力有效开展工作ღ◈。市发改委ღ◈、市财政局会同各区（县ღ◈、市）政府积极破解老旧小区改造融资难题ღ◈，在争取地方专项债ღ◈、申请中央补助资金等方面取得积极成效ღ◈。市经信局ღ◈、市民政局ღ◈、市综合执法局ღ◈、市通信管理局ღ◈、市广电集团ღ◈、国家电网宁波分公司等部门ღ◈，就改造中遇到的车辆充电桩设置ღ◈、适老化和片区化改造ღ◈、小区智能化ღ◈、电网管线规整ღ◈、垃圾分类点位和“搭把手”智能柜设置等问题ღ◈，同心协力凯发首页官网登录ღ◈，聚力攻坚ღ◈，取得较好进展ღ◈。乡镇（街道）和社区层面耐心细致做好群众工作ღ◈，保障了项目顺利推进ღ◈，提高了居民对老旧小区改造工作的满意度ღ◈。

　　（三）经验亮点进一步呈现ღ◈。我市“建立改造项目库ღ◈、竞争优选年度计划实施项目ღ◈、改造全过程工程咨询服务ღ◈、住宅专项维修资金‘即交即用即补’”等4项政策机制入选住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》ღ◈。海曙区文昌花园ღ◈、江北区桃源小区ღ◈、鄞州区东海小区改造项目被列入住建部“我为群众办实事”实践活动联系点ღ◈，其中文昌花园项目在全国城镇老旧小区改造项目经验交流视频会上作典型发言ღ◈。此外ღ◈，为做好群众工作ღ◈，市级层面创新建立老旧小区改造舆情专题分析机制ღ◈，一些地方推广使用小区公共决策APPღ◈，运用“线上+线下”方式ღ◈，提高居民改造全过程参与率ღ◈，较好实现了决策共谋ღ◈、建设共管破了语文课代表的那层膜ღ◈、效果共评ღ◈、成果共享ღ◈。

　　2021年全市老旧住宅小区改造工作取得了较好成效ღ◈，但仍有一些问题亟待解决ღ◈。主要表现在ღ◈：统筹力度有待进一步加大ღ◈。项目和资金统筹还不够有力ღ◈，区（县ღ◈、市）财政总体压力较大ღ◈。各地相关部门的配合度ღ◈、审批流程的顺畅度以及主管部门的督导力度不一致ღ◈，导致项目实施存在进度不平衡现象ღ◈。创新意识有待进一步提升ღ◈。尤其在完善多元融资机制ღ◈、加大资金支持力度ღ◈，健全物业管理政策体系ღ◈、增强老旧小区“造血”功能ღ◈，深化共建共治共享ღ◈、调动群众积极性方面需加强探索研究破了语文课代表的那层膜ღ◈。工作联动有待进一步增强ღ◈。有些老旧小区改造过程中ღ◈，由于涉及不同部门的专项工程沟通对接不深入ღ◈，导致出现多次进场施工扰民的问题ღ◈，引发一些群众投诉凯发首页官网登录ღ◈。对此ღ◈，监督组提出如下建议ღ◈：

　　（一）系统谋划ღ◈，精准发力ღ◈。要以城市总体规划为引领ღ◈，按照“竞争比选”和“先保基础ღ◈、后促改善”原则凯发首页官网登录ღ◈，编制城镇老旧小区改造专项规划和分年度计划ღ◈，明确改造对象范围ღ◈，科学确定改造内容和工作标准ღ◈。要综合考虑老旧小区改造对城市功能的完善和提升作用ღ◈，强化风貌设计ღ◈，优化功能布局ღ◈，进一步整合优化配置公共资源ღ◈，同步推进养老ღ◈、文化ღ◈、教育ღ◈、卫生ღ◈、托育ღ◈、体育ღ◈、邮政快递ღ◈、社会治安等各类设施增设或改造计划ღ◈。要按照“最多改一次ღ◈、一次改到位”的要求ღ◈，整合主干道整治ღ◈、雨污分流ღ◈、加装电梯ღ◈、垃圾分类等条块工作ღ◈，综合推动水ღ◈、电ღ◈、气等管线施工ღ◈，避免二次进场施工ღ◈，切实解决施工扰民问题ღ◈。要严格落实施工安全和工程质量责任ღ◈，组织做好工程验收移交ღ◈，杜绝安全隐患ღ◈。

　　（二）创新模式ღ◈，多向发力ღ◈。要充分发挥党建引领作用ღ◈，建立完善社区党委领导下的多方联动工作机制ღ◈。要按照集中财力办大事财政政策要求ღ◈，将城镇老旧小区改造列入大事清单ღ◈，积极争取中央专项补助资金和专项债券资金支持ღ◈，加强资金使用审计监督力度ღ◈。要坚持有为政府和有效市场并重ღ◈，创新筹融资方式ღ◈，通过新增设施有偿使用ღ◈、落实资产权益等方式ღ◈，吸引各类专业机构等社会力量参与老旧小区改造破了语文课代表的那层膜ღ◈。要搭建更多的协商议事平台ღ◈，建立完善社区居民委员会ღ◈、业主委员会ღ◈、产权单位ღ◈、物业服务企业等共同参与机制ღ◈，引导居民协商确定改造后小区的管理模式ღ◈、管理规约及业主议事规则ღ◈，共同维护改造成果ღ◈。要健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集ღ◈、使用ღ◈、续筹机制ღ◈，促进小区改造后维护更新进入良性轨道ღ◈。

　　（三）完善机制ღ◈，持续发力ღ◈。要进一步加强组织领导ღ◈，构建完善统一指挥ღ◈、协同联动ღ◈、齐抓共管的工作格局ღ◈，提升改造工作效率ღ◈、凝聚工作合力ღ◈。要健全联席会议制度ღ◈，做到信息互动ღ◈、经验共享ღ◈，及时协调解决重点难点问题ღ◈。要加强项目实施全过程监督和指导ღ◈，做好定期研究ღ◈、督导检查ღ◈、考评通报等工作ღ◈，对重大事项实行挂牌督办ღ◈，重大情况及时向领导小组报告ღ◈。要以人民群众满意度和受益程度ღ◈、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准ღ◈，建立完善“评估状况”与“财政奖补”挂钩机制ღ◈，充分调动各方创造性ღ◈、主动性ღ◈、积极性ღ◈。要注重总结ღ◈、宣传ღ◈、推广好做法好经验凯发首页官网登录ღ◈，引导各地比学赶超ღ◈，树立典型示范ღ◈，为全国ღ◈、全省的老旧小区改造工作提供更多“宁波经验”ღ◈。